ஊராட்சி, நகராட்சி, உங்கள் வார்டு கவுன்சிலர்: உள்ளாட்சி அமைப்புகள் விளக்கம்

எங்கள் வீட்டு வாசலில் இருந்த தெருவிளக்கு வாரக்கணக்கில் எரியாமல் இருந்தபோது, சமூக ஊடகத்தில் புகார் செய்வதுதான் என் முதல் எண்ணமாக இருந்தது. அப்போது ஒரு பக்கத்து வீட்டுக்காரர் ஒரு எளிய கேள்வி கேட்டார்: “வார்டு கவுன்சிலரிடம் சொன்னீர்களா?” சொன்ன இரண்டு நாட்களில் விளக்கு மீண்டும் எரிந்தது.

நம் வீடுகளுக்கு மிக அருகில் இருக்கும் அரசைப் பற்றி — நம் உள்ளாட்சி அமைப்புகளைப் பற்றி — நம்மில் பெரும்பாலோருக்கு எவ்வளவு குறைவாகத் தெரியும் என்பதை அன்று உணர்ந்தேன். அக்டோபர் 2 அன்று காந்தி ஜெயந்தி கிராம சபை வரவிருக்கும் நிலையில், அவற்றைப் புரிந்துகொள்ள இது நல்ல நேரம்.

🏘️ அரசின் மூன்று நிலைகள்

இந்தியாவில் மூன்று நிலைகளில் அரசு உள்ளது:

• ஒன்றியம் — நாடாளுமன்றமும் ஒன்றிய அரசும்.
• மாநிலம் — சட்டமன்றமும் மாநில அரசும்.
• உள்ளாட்சி — கிராமங்களில் ஊராட்சிகள், நகரங்களிலும் பெருநகரங்களிலும் நகராட்சிகள்.

ஒவ்வொரு காலையும் நாம் கவனிக்கும் விஷயங்களை இந்த மூன்றாவது நிலைதான் கையாள்கிறது: குடிநீர் வழங்கல், சாக்கடைகள், தெருக்கள், சுகாதாரம், உள்ளூர்ச் சாலைகள், பிறப்பு–இறப்புச் சான்றிதழ்கள், சொத்து வரி மற்றும் பல.

📜 73-வது, 74-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தங்கள்

உள்ளாட்சி அமைப்புகள் முன்பே இருந்தன; ஆனால் அவை பெரும்பாலும் பலவீனமாக இருந்தன, சில நேரங்களில் ஆண்டுக்கணக்கில் தேர்தல்களே நடக்கவில்லை. 1992-ல், நாடாளுமன்றம் இரண்டு முக்கியமான அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களை நிறைவேற்றியது:

• 73-வது திருத்தம் — கிராமப்புற ஊராட்சிகளுக்கு (அரசியலமைப்பின் பகுதி IX). இது 24 ஏப்ரல் 1993 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது; அந்த நாள் இப்போது தேசிய பஞ்சாயத்து ராஜ் தினமாகக் கடைப்பிடிக்கப்படுகிறது.
• 74-வது திருத்தம் — நகர்ப்புற நகராட்சிகளுக்கு (பகுதி IXA); இது 1 ஜூன் 1993 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது.

இவை இரண்டும் சேர்ந்து உறுதிசெய்தவை:

• உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு நிலையான ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலம்; தேர்தல்கள் சரியான நேரத்தில் நடத்தப்பட வேண்டும்;
• இந்தத் தேர்தல்களை ஒரு மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் நடத்துகிறது;
• பட்டியல் சாதியினர், பழங்குடியினருக்கான இட ஒதுக்கீட்டுடன், குறைந்தது மூன்றில் ஒரு பங்கு இடங்கள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படுகின்றன — தமிழ்நாடு இன்னும் ஒருபடி மேலே சென்று பெண்களுக்கு 50% ஒதுக்குகிறது;
• ஒரு மாநில நிதி ஆணையம் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை அவற்றின் நிதிநிலையை மதிப்பாய்வு செய்கிறது;
• மாநிலங்கள் அவற்றிடம் ஒப்படைக்கக்கூடிய துறைகளைப் பதினொன்றாவது, பன்னிரண்டாவது அட்டவணைகள் பட்டியலிடுகின்றன — ஊராட்சிகளுக்கு 29, நகராட்சிகளுக்கு 18.

🌾 கிராமங்கள்: ஊராட்சி அமைப்பு

கிராமப்புறங்களில் பொதுவாக மூன்று அடுக்குகள் உள்ளன. தமிழ்நாட்டில் அவை:

1. கிராம ஊராட்சி — தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர், வார்டு உறுப்பினர்கள் தலைமையில்.
2. ஊராட்சி ஒன்றியம் — வட்டார (பிளாக்) அளவில்.
3. மாவட்ட ஊராட்சி — மாவட்ட அளவில்.

இதில் மிகச் சக்திவாய்ந்த யோசனை கிராம சபை — கிராமத்தின் பதிவுபெற்ற அனைத்து வாக்காளர்களின் கூட்டம். தமிழ்நாட்டில் இது ஆண்டுக்குக் குறைந்தது நான்கு முறை கூட வேண்டும்; ஜனவரி 26, மே 1, ஆகஸ்ட் 15, அக்டோபர் 2 ஆகிய நாட்கள் உட்பட. இது கணக்குகளை ஆய்வு செய்கிறது, திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கிறது, நலத்திட்டப் பயனாளிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது, சமூகத் தணிக்கைகளை நடத்துகிறது. எந்த வாக்காளரும் கலந்துகொண்டு கேள்வி கேட்கலாம், பேசலாம்.

🏙️ நகரங்களும் பெருநகரங்களும்: நகராட்சிகள்

நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மூன்று அளவுகளில் உள்ளன: பேரூராட்சிகள் (கிராமப்புறத்திலிருந்து நகர்ப்புறமாக மாறும் பகுதிகளுக்கு), நகராட்சிகள் (சிறிய நகரங்கள்), மாநகராட்சிகள் (சென்னை, கோயம்புத்தூர், மதுரை போன்ற பெருநகரங்கள்). ஒவ்வொரு நகரமும் வார்டுகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது; ஒவ்வொரு வார்டும் ஒரு கவுன்சிலரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது. கவுன்சிலர்கள் தலைவரையோ மேயரையோ தேர்ந்தெடுக்கிறார்கள்.

தமிழ்நாடு 2022-ல் வார்டு குழுக்கள், பகுதி சபைகளுக்கான விதிகளை அறிவித்தது; வார்டு அளவிலான தேவைகளைக் கவுன்சிலருடனும் அதிகாரிகளுடனும் விவாதிக்கக் குடியிருப்போருக்கு ஒரு முறையான இடத்தைத் தருவதே இவற்றின் நோக்கம்.

🤝 உங்கள் வார்டு கவுன்சிலரை அணுகுவது எப்படி

1. அவர் யார் என்று தெரிந்துகொள்ளுங்கள். உங்கள் வார்டு எண் சொத்து வரி ரசீதிலோ நகராட்சி இணையதளத்திலோ இருக்கும்.
2. குறிப்பாகச் சொல்லுங்கள். “இங்கு எதுவுமே வேலை செய்யவில்லை” என்பதைவிட, “கதவு எண் 14 அருகே உள்ள சாக்கடை திங்கள்கிழமை முதல் நிரம்பி வழிகிறது” என்பது சிறப்பாகப் பலன் தரும்.
3. அதிகாரப்பூர்வ வழிகளையும் பயன்படுத்துங்கள். பெரும்பாலான மாநகராட்சிகளுக்கு உதவி எண்களும் ஆன்லைன் புகார் தளங்களும் உள்ளன. புகார் எண்ணைக் குறித்து வையுங்கள்.
4. அண்டை வீட்டாருடன் செல்லுங்கள். ஒரு தனி நபரைவிட, குடியிருப்போர் நலச் சங்கத்துக்கு அதிகக் கவனம் கிடைக்கும்.
5. கிராம சபை அல்லது பகுதி சபைக் கூட்டங்களில் கலந்துகொண்டு, உங்கள் பகுதியின் பட்ஜெட், பணிகள் பற்றிக் கேளுங்கள்.
6. பணிவுடன் தொடர்ந்து கேளுங்கள்; தேவைப்பட்டால், பணி ஆணைகள், செலவுகள் போன்ற பதிவுகளைத் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்ட (RTI) மனு மூலம் கேளுங்கள்.

மேலும், உள்ளாட்சித் தேர்தல்களில் வாக்களிக்க மறவாதீர்கள் — உங்கள் தெருவைச் சரிசெய்யும் நபர்களை அவைதான் தீர்மானிக்கின்றன.

“ஜனநாயகம் டெல்லியில் தொடங்குவதில்லை. அது உங்கள் தெருமுனையில் தொடங்குகிறது.”

✅ சுருக்கமாக

நீங்கள் நேரில் சந்திக்கக்கூடிய அரசு உள்ளாட்சி அமைப்புகள்தான். உங்கள் வார்டைத் தெரிந்துகொள்ளுங்கள், உங்கள் கவுன்சிலரையோ ஊராட்சித் தலைவரையோ தெரிந்துகொள்ளுங்கள், குறைந்தது ஒருமுறையாவது சபைக் கூட்டத்துக்குச் செல்லுங்கள். பெரிய படத்தைப் புரிந்துகொள்ள விரும்பினால், நாடாளுமன்றம் எப்படிச் சட்டம் இயற்றுகிறது, இந்தியத் தேர்தல்கள் எப்படி நடக்கின்றன ஆகியவற்றைப் படியுங்கள்.